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          青海省生態(tài)環(huán)境保護條例
          查看:969  發(fā)稿日期:2022-04-28 14:44:05

          青海省生態(tài)環(huán)境保護條例 (2022年3月29日青海省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議通過(guò))

          目錄


          第一章總則


          第二章監督管理


          第三章保護和改善生態(tài)環(huán)境


          第四章防治污染和其他公害


          第五章信息公開(kāi)和公眾參與


          第六章法律責任


          第七章附則





          第一章總則


          第一條為了保護和改善生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,維護生態(tài)安全,推進(jìn)生態(tài)文明建設,打造全國乃至國際生態(tài)文明高地,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關(guān)法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。


          第二條本條例適用于本省行政區域內的生態(tài)環(huán)境保護及其監督管理活動(dòng)。


          第三條生態(tài)環(huán)境保護應當牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,堅持生態(tài)保護優(yōu)先,堅持人與自然和諧共生,統籌山水林田湖草沙冰系統治理,堅持預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。


          第四條各級人民政府應當對本行政區域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負責,統籌協(xié)調解決生態(tài)環(huán)境保護重大問(wèn)題,組織落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護目標和任務(wù),持續改善本行政區域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。


          鄉鎮人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區管理機構應當明確承擔生態(tài)環(huán)境保護責任的崗位和人員。


          村(居)民委員會(huì )協(xié)助各級人民政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護工作,引導村(居)民合理利用自然資源,保護和改善生態(tài)環(huán)境。


          第五條縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對本行政區域的生態(tài)環(huán)境保護工作實(shí)施統一監督管理。


          縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、文化和旅游、衛生健康、林業(yè)草原、市場(chǎng)監督管理等有關(guān)部門(mén)按照各自職責做好生態(tài)環(huán)境保護監督管理工作。


          國家公園、自然保護區等管理機構,在職責范圍內對生態(tài)環(huán)境保護實(shí)施監督管理。


          第六條各級人民政府應當建立健全生態(tài)管護員制度。聘用生態(tài)管護員應當簽訂協(xié)議書(shū),對履行職責等事項作出約定。


          生態(tài)管護員應當按照協(xié)議約定做好生態(tài)環(huán)境日常巡查、保護、宣傳等工作,及時(shí)報告、制止破壞生態(tài)環(huán)境的行為。


          第七條一切單位和個(gè)人都有保護生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。


          企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對所造成的損害依法承擔責任。


          公民應當增強生態(tài)環(huán)境保護意識,采取低碳、節儉的生活方式,自覺(jué)履行環(huán)境保護義務(wù)。


          第八條縣級以上人民政府應當加大保護和改善生態(tài)環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入,并將其納入本級財政預算,提高財政資金使用效益。


          各級人民政府鼓勵和引導社會(huì )資本參與生態(tài)環(huán)境保護,建立健全多元化的生態(tài)環(huán)境保護投資融資機制。


          第九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持生態(tài)環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究、創(chuàng )新、開(kāi)發(fā)和應用,鼓勵和支持生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護信息化建設,提高生態(tài)環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)水平。


          第十條各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳和普及工作,提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識,營(yíng)造保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。


          教育主管部門(mén)、學(xué)校應當將生態(tài)環(huán)境保護知識納入學(xué)校教育內容,培養學(xué)生的生態(tài)環(huán)境保護意識。


          各級行政學(xué)院、公職人員培訓機構應當將生態(tài)環(huán)境保護教育納入培訓內容。


          各類(lèi)媒體應當開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護知識和先進(jìn)典型的宣傳,對生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監督。


          第二章監督管理


          第十一條縣級以上人民政府應當將生態(tài)環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。


          縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法編制本行政區域生態(tài)環(huán)境保護規劃,報同級人民政府批準后公布實(shí)施。


          生態(tài)環(huán)境保護規劃應當包括生態(tài)環(huán)境保護和污染防治的目標、任務(wù)、保障措施等內容,并與國土空間規劃等相銜接。


          生態(tài)環(huán)境保護規劃不得擅自變更或者調整,確需變更或者調整的,應當按照法定程序報批。


          第十二條省人民政府依法制定地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標準和地方污染物排放標準,并報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。


          地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標準和地方污染物排放標準可以對國家相應標準中未規定的項目作出補充規定,也可以對國家相應標準中已規定的項目作出更加嚴格的規定。


          第十三條省人民政府應當按照國家主要污染物排放總量控制制度規定,持續減少本省主要污染物排放總量。


          省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據國家主要污染物排放總量控制指標和全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平,組織擬定全省主要污染物排放總量控制指標分解落實(shí)計劃,報省人民政府批準后,由市(州)人民政府組織實(shí)施。


          市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據全省主要污染物排放總量控制指標分解落實(shí)計劃,擬定本行政區域主要污染物排放總量減排方案,經(jīng)本級人民政府批準后,由所轄縣(市、區)人民政府組織實(shí)施。


          第十四條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同自然資源、水利、林業(yè)草原、氣象等部門(mén)和國家公園等管理機構,建設生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò ),實(shí)現生態(tài)環(huán)境監測數據共享,加強對生態(tài)環(huán)境監測的管理。


          第十五條生態(tài)環(huán)境監測機構應當按照監測規范要求開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監測工作,出具真實(shí)、準確的監測數據。


          生態(tài)環(huán)境監測機構及其負責人不得隱瞞、篡改、偽造監測數據。


          生態(tài)環(huán)境監測機構應當對監測原始記錄和報告歸檔留存,保存期限不得少于六年。


          第十六條編制有關(guān)開(kāi)發(fā)利用規劃,建設對環(huán)境有影響的項目,應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。


          未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的開(kāi)發(fā)利用規劃,不得組織實(shí)施;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的建設項目,不得開(kāi)工建設。


          第十七條縣級以上人民政府推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法改革,統籌優(yōu)化行政執法職能,科學(xué)配置行政執法資源,推進(jìn)行政執法標準化,完善執法程序、嚴格執法責任、創(chuàng )新監管模式、加強執法監督,提高生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法效能和依法行政水平。


          產(chǎn)業(yè)園區的生態(tài)環(huán)境保護執法職責由所在地人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)統一負責。


          第十八條縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負有生態(tài)環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)根據污染防治和生態(tài)環(huán)境保護需要,建立健全長(cháng)江、黃河、瀾滄江和青海湖流域、柴達木、祁連山等區域協(xié)作機制,推行環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控。


          第十九條縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負有生態(tài)環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén),有權對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行檢查。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當配合檢查,如實(shí)反映情況,提供必要的資料。


          實(shí)施現場(chǎng)檢查的部門(mén)及其工作人員應當保守商業(yè)秘密。


          第二十條縣級以上人民政府應當將環(huán)境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內容,作為對其考核評價(jià)的重要依據?己私Y果應當向社會(huì )公開(kāi)。


          第二十一條有下列情形之一的,省、市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)約談下一級人民政府或者產(chǎn)業(yè)園區主要負責人,并將約談?wù)那闆r向社會(huì )公開(kāi):


          (一)超過(guò)主要污染物排放總量控制指標,或者未完成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、碳排放強度控制、土壤安全利用目標任務(wù)的;


          (二)污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全工作推進(jìn)不力,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化、生態(tài)破壞嚴重或者核與輻射安全問(wèn)題突出的;


          (三)建設項目、固定污染源等環(huán)境違法問(wèn)題突出,或者發(fā)生重大惡意環(huán)境違法案件并造成惡劣影響的;


          (四)指使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測數據弄虛作假或者干預生態(tài)環(huán)境行政執法監管,造成惡劣影響的;


          (五)有關(guān)督察檢查發(fā)現問(wèn)題整改不力,且造成不良影響的;


          (六)生態(tài)環(huán)境保護平時(shí)不作為、急時(shí)“一刀切”問(wèn)題突出,群眾反映強烈的;


          (七)因工作不力或者履職不到位導致發(fā)生較大以上生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件的;


          (八)法律法規規定的其他需要約談的情形。


          省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)督促被約談地區的人民政府或者產(chǎn)業(yè)園區落實(shí)約談要求,并對整改情況進(jìn)行監督檢查。


          第二十二條實(shí)行領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。對違背科學(xué)發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的人民政府及有關(guān)部門(mén)、產(chǎn)業(yè)園區主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,應當依法依規嚴格追究責任。


          第二十三條縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負有生態(tài)環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén),應當與公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院加強協(xié)調配合,完善案件移送、證據材料移交接收、案件處理信息通報等行政執法與刑事司法銜接機制。


          第二十四條鼓勵符合法定條件的社會(huì )組織依法提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟。


          縣級以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應當為生態(tài)環(huán)境公益訴訟提供查閱、復制相關(guān)資料等便利條件。


          第二十五條縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會(huì )或者人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況;對發(fā)生的重大環(huán)境事件應當及時(shí)向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告,依法接受監督。


          第三章保護和改善生態(tài)環(huán)境


          第二十六條逐步建立生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準入清單為核心的生態(tài)環(huán)境分區管控體系?h級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當將生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)、生態(tài)環(huán)境準入清單作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合決策和生態(tài)環(huán)境目標管理的重要依據。


          第二十七條建立健全政府主導、企業(yè)和社會(huì )參與、市場(chǎng)化運作、可持續的生態(tài)保護補償機制,鼓勵利用市場(chǎng)機制推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護,實(shí)現可持續發(fā)展。


          第二十八條在依法設立的國家公園、自然保護區、自然公園等自然保護地以及劃定的重要水源涵養區、飲用水水源保護區、重要濕地等區域,嚴禁違反法律法規規定,從事不符合主體功能區定位的各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng),防止生態(tài)環(huán)境破壞和生態(tài)功能退化。


          第二十九條各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當采取措施加強青藏高原生物多樣性保護,對珍稀瀕危物種和生物多樣性保護優(yōu)先區域進(jìn)行重點(diǎn)保護。


          各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當做好對外來(lái)入侵物種的調查、監測、預警、控制、評估、清除以及生態(tài)修復等工作。任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準,不得擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來(lái)物種。


          第三十條各級人民政府應當建立健全生態(tài)修復制度,組織實(shí)施重大生態(tài)修復工程,加強雪山、冰川、江河、湖泊、濕地、草原、草甸、沙地、荒漠等生態(tài)修復,促進(jìn)生態(tài)系統良性發(fā)展。


          第三十一條各級人民政府應當加強本行政區域長(cháng)江、黃河、瀾滄江流域和祁連山等區域的生態(tài)環(huán)境保護和修復,促進(jìn)資源合理高效利用,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局,維護生態(tài)安全。


          第三十二條各級人民政府應當采取措施推進(jìn)綠色礦山建設,嚴格執行禁止和限制礦山開(kāi)發(fā)的規定,加強對礦山勘查開(kāi)發(fā)活動(dòng)的監管,開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境保護和綜合治理,督促探礦權人、采礦權人切實(shí)履行礦山污染防治和生態(tài)環(huán)境修復責任,及時(shí)恢復被破壞的生態(tài)環(huán)境。


          第三十三條縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)負責本行政區域的礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作,其他有關(guān)部門(mén)協(xié)助做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作。


          探礦權人、采礦權人應當配合縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的監督檢查,提供必要的資料,如實(shí)反映情況。


          第三十四條采礦權人應當按照采礦許可證規定的開(kāi)采范圍和期限從事開(kāi)采活動(dòng),不得采取破壞性開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源。


          采礦權人應當按照規定編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案,計提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金,統籌用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復和土地復墾。礦山關(guān)閉前,采礦權人應當完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾義務(wù)。


          第三十五條各級人民政府應當保護水資源,進(jìn)一步改善水環(huán)境,維護江河湖泊及地下水的水生態(tài)功能,保障水安全,促進(jìn)水資源可持續利用。


          第三十六條河道采砂實(shí)行規劃和許可制度。


          縣級以上人民政府依法劃定和公告禁止采砂區、禁止采砂期。禁止在禁采區和禁采期從事采砂活動(dòng)。


          第三十七條縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、自然資源、農業(yè)農村、水利、林業(yè)草原等主管部門(mén)應當依照法律法規規定,加強土壤污染防治,強化土壤污染風(fēng)險管控和修復,確保土壤資源安全利用。


          第三十八條各級人民政府應當加強鄉村生態(tài)保護和環(huán)境治理,完善生態(tài)環(huán)境保護設施,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境綜合整治,建設美麗鄉村。


          建立政府、村級組織、企業(yè)、農牧民等各方面參與的共建共管共享機制,綜合整治農村水系,因地制宜推廣衛生廁所和簡(jiǎn)便易行的垃圾分類(lèi),治理農村垃圾和污水,鼓勵和支持使用清潔能源、可再生能源,持續改善農村人居環(huán)境。


          第三十九條縣級以上人民政府應當組織住房城鄉建設等部門(mén)編制城市生活垃圾分類(lèi)處理專(zhuān)項規劃和工作指南,引導居民開(kāi)展生活垃圾分類(lèi),建立健全生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸和處理的長(cháng)效管理機制。


          第四十條國家公園、自然保護區等管理機構及其所在地人民政府和住房城鄉建設、交通運輸等部門(mén)應當建立嚴格的生活垃圾、建筑垃圾等固體廢物管理制度,加強對生活垃圾、建筑垃圾等固體廢物非法轉移和傾倒的聯(lián)防聯(lián)控,采取相應防范和整治措施,加強監督管理。


          第四十一條各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當利用生態(tài)資源,推進(jìn)國際生態(tài)旅游目的地建設,引導旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者及旅游從業(yè)人員和旅游地居民,增強生態(tài)環(huán)境保護意識,倡導健康、文明、環(huán)保的旅游方式。


          旅游經(jīng)營(yíng)者及旅游從業(yè)人員在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應當向旅游者宣傳生態(tài)環(huán)境保護知識,及時(shí)勸阻旅游活動(dòng)中旅游者破壞生態(tài)環(huán)境的行為。


          旅游者在旅游活動(dòng)中應當愛(ài)護旅游資源,保護生態(tài)環(huán)境,遵守旅游文明行為規范。


          第四十二條省人民政府文化和旅游主管部門(mén)可以設立旅游不文明行為記錄,建立完善旅游者、旅游從業(yè)人員不文明旅游行為檔案。


          第四十三條省人民政府科學(xué)編制碳達峰、碳中和行動(dòng)方案,制定年度實(shí)施計劃,加快推動(dòng)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉型發(fā)展。


          第四十四條各級人民政府應當采取回收押金、發(fā)展公共交通、限制使用易污染不易降解塑料用品等措施,支持、引導居民綠色消費。


          國家機關(guān)和使用財政資金的其他組織應當優(yōu)先采購和使用節能、節水、節材等有利于資源節約、節能減排、低碳環(huán)保的產(chǎn)品、設備和設施。


          第四章防治污染和其他公害


          第四十五條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當建立健全污染防治管理制度,采取措施防治在生產(chǎn)建設或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫療廢物、粉塵、惡臭氣體、溫室氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對生態(tài)環(huán)境的污染和危害。


          第四十六條建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施,應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。


          依法應當編制環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的建設項目,其配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。


          第四十七條實(shí)行排污許可管理制度。依照法律規定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應當按照排污許可證的要求排放污染物。


          第四十八條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當建立環(huán)境管理臺賬記錄制度,按照排污許可證規定的格式、內容和頻次,如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設施、污染防治設施運行情況以及污染物排放濃度、排放量,并對臺賬的真實(shí)性和完整性負責。


          環(huán)境管理臺賬記錄保存期限不得少于五年。


          第四十九條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應當按照規定設置規范化排污口,不得通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物。


          第五十條市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當依法確定重點(diǎn)排污單位名錄并向社會(huì )公布。重點(diǎn)排污單位應當按照國家有關(guān)規定和監測規范安裝使用自動(dòng)監測設備,保證監測設備正常運行,并保存原始監測記錄。


          自動(dòng)監測設備出現故障,重點(diǎn)排污單位應當于故障發(fā)生后十二小時(shí)內向所在地縣級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)書(shū)面報告并及時(shí)檢修,保證在五個(gè)工作日內恢復正常運行。自動(dòng)監測設備不能正常運行期間,重點(diǎn)排污單位應當按照有關(guān)規定采取人工監測的方式進(jìn)行監測,并向所在地縣級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報送監測數據。


          第五十一條縣級以上人民政府及其相關(guān)部門(mén)應當建立突發(fā)環(huán)境事件應急聯(lián)動(dòng)機制。


          發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,有關(guān)人民政府應當按照屬地管理原則,對本行政區域內突發(fā)環(huán)境事件的應對工作負責,強化應急物資信息共享、資源調配和應急救援等方面協(xié)作,加強對突發(fā)環(huán)境事件的應急管理。


          第五十二條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當定期排查環(huán)境安全隱患、開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估,依法編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,并報所在地縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。


          在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當立即啟動(dòng)應急預案,采取應急措施控制污染、減輕損害,及時(shí)通報可能受到危害的單位和個(gè)人,并向所在地縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告。


          第五十三條縣級以上人民政府應當依法制定重污染天氣應急預案,向上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案,并向社會(huì )公布。


          縣級以上人民政府應當依據重污染天氣預警等級,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,根據應急需要可以采取責令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機動(dòng)車(chē)行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶(hù)外活動(dòng)、組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)等應急措施。


          第五十四條產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人,應當依法履行生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放義務(wù),承擔生活垃圾產(chǎn)生者責任。


          任何單位和個(gè)人都應當依法在指定的地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。


          第五十五條產(chǎn)生危險廢物的單位應當按照國家有關(guān)規定制定危險廢物管理計劃,報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案;建立危險廢物管理臺賬,如實(shí)記錄有關(guān)信息,并通過(guò)國家危險廢物信息管理系統向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申報危險廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。


          第五十六條縣級以上人民政府農業(yè)農村等主管部門(mén)應當指導農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)種植,科學(xué)合理使用農藥、化肥等農業(yè)投入品,推進(jìn)有機肥替代化肥、農作物秸稈綜合利用、廢棄農膜回收、病蟲(chóng)害綠色防控,防治農業(yè)面源污染。


          禁止將不符合農用標準和環(huán)境保護標準的固體廢物、廢水施入農田。施用農藥、化肥等農業(yè)投入品和進(jìn)行農田灌溉時(shí),應當采取有效措施,防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。


          第五十七條畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區、定點(diǎn)屠宰企業(yè)等的選址、建設和管理應當符合有關(guān)法律法規規定。從事畜禽養殖和屠宰的單位和個(gè)人應當采取措施,對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置,防止污染環(huán)境。


          第五十八條各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當嚴格執行嚴重污染環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品淘汰制度。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者轉移、使用嚴重污染環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品。


          禁止引進(jìn)不符合國家和本省環(huán)境保護規定的技術(shù)、設備、材料和產(chǎn)品。


          第五十九條鼓勵支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者投保環(huán)境污染責任保險。


          第五章信息公開(kāi)和公眾參與


          第六十條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當定期發(fā)布全省生態(tài)環(huán)境狀況公報。


          縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負有生態(tài)環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén),應當依法公開(kāi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境監測、突發(fā)環(huán)境事件以及生態(tài)環(huán)境行政許可、行政處罰等信息。


          第六十一條重點(diǎn)排污單位應當按照規定如實(shí)公開(kāi)主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、環(huán)境自行監測方案和監測結果、超標排放情況,以及防治污染設施的建設和運行情況等生態(tài)環(huán)境信息,主動(dòng)接受社會(huì )監督。


          生態(tài)環(huán)境信息自生成或者變更之日起三十日內公開(kāi)。


          第六十二條縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同發(fā)展改革等部門(mén)開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用評價(jià),實(shí)行守信激勵、失信懲戒。


          第六十三條公民、法人和其他組織有權舉報污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為。有關(guān)部門(mén)接到舉報后,應當及時(shí)處理,并將處理結果告知舉報人。


          公民、法人和其他組織依法參與和監督生態(tài)環(huán)境保護工作,可以通過(guò)電話(huà)、信函、傳真、網(wǎng)絡(luò )等方式向縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負有生態(tài)環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)提出意見(jiàn)和建議。


          第六十四條鼓勵環(huán)境保護志愿者以及社會(huì )組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護宣傳,參與生態(tài)環(huán)境科普教育和實(shí)踐,監督生態(tài)環(huán)境違法行為。


          第六章法律責任


          第六十五條違反本條例規定的行為,法律法規已規定法律責任的,從其規定。


          第六十六條違反本條例規定,排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度,或者未按照排污許可證規定記錄的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處每次五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。


          第六十七條違反本條例規定,隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的,由縣級以上人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,對單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,對個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款。


          第六十八條各級人民政府、縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負有生態(tài)環(huán)境監督管理職責的部門(mén)在履行生態(tài)環(huán)境監督管理職責中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。


          第六十九條違反國家規定造成生態(tài)環(huán)境損害的,依法承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。


          第七章附則


          第七十條本條例自2022年5月1日施行。



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